河南省加强信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案發布
豫政辦〔2022〕57号各省辖市人民當局，濟源树模區、航空港區管委會，省人民當局各部分：
《河南省增强信誉信息同享利用促成中小微企業融資施行方案》已省當局赞成，現印發给你们，请當真贯彻履行。
河南省人民當局辦公厅
2022年6月23日
河南省增强信誉信息同享利用
促成中小微企業融資施行方案
為贯彻落實《國務院辦公厅關于印發增强信誉信息同享利用促成中小微企業融資施行方案的通知》(國辦發〔2021〕52号)精力，充實阐扬信誉信息對中小微企業融資支撑感化，有用解决中小微企業融資难融資贵問题，連系我省現實，制订本施行方案。個别工商户、农夫專業互助社、屯子團體經濟组织的信誉信息同享利用事情，参照本方案履行。
1、整體请求
(一)引导思惟。 深刻贯彻党的十九大和十九届历次全會精力，依照党中心、國務院及省委、省當局關于社會信誉系統扶植决议计划摆設，着眼破解銀企信息不合错误称困难，兼顾構建全省一體化融資信誉辦事系統，推動信誉信息全量归集和充實同享，延续深化信誉大数据利用，更好支撑金融機構產物研發、信誉评估和危害辦理，不竭丰硕信誉融資產物和辦事，提高中小微企業貸款笼盖率、可得性和便當度，為高程度扶植“信誉河南”、實現“两個确保”、施行“十大计谋”供给坚實支持。
(二)基来源根基则。
1.增强兼顾，协同联動。充實阐扬當局在组织和谐、信息整合等方面的感化，加速構建當局與銀行、保险、担保、信誉辦事等機構协同联開工作機制，鼓動勉励社會主體遍及介入，創建纵横协同、上下联動、高效務實的一體化辦事機制，構建全省融資信誉辦事新款式。
2.互联互通，充實同享。推動各级、各部分融資辦事平台互联互通，充實阐扬各级信誉信息同享平台感化，加速形玉成省一體化融資信誉辦事平台收集，促成各种信誉信息充實整合同享，@低%32s妹妹%落@市場主體融資本錢。
3.立异利用，防控危害。充實應用大数据、人工智能等技能，完美信誉评價系統，立异信誉融資產物和辦事，通顺融資渠道，晋升金融辦事程度。創建健全危害辨認、监测、分管、处理機制，晋升危害防备能力。
4.依法依規，庇护权柄。增强信息平安庇护，創建信息平安庇护機制，强化信息分级分类辦理，規范信息利用权限和步伐，落實信息平安庇护责任，避免信息泄漏和不法利用。依法查处侵权举動，庇护贸易機密和小我隐私，保护市場主體正當权柄。
2、構建全省一體化融資信誉辦事系統
(一)創建健全融資信誉辦事平台收集。依照天下中小企業融資综合信誉辦事平台省级节點辦理请求，以省中小企業融資综合信誉辦事平台(如下简称省平台)為關键，加速推動與天下中小企業融資综合信誉辦事平台互联互通，横向联通省金融辦事同享平台、数字普惠金融综合辦事平台、當局采購合同融資平台、科技金融在線辦事平台、大眾資本買賣大眾辦事平台、“專精特新貸”融資辦事平台、供给链金融大眾辦事平台、供给链单子平台等省级行業融資辦事平台，支撑各地兼顾扶植當地融資信誉辦事平台并接入省平台，構建構成上下联通、领悟行業范畴的全省一體化融資信誉辦事平台收集，實現信息同享和辦事协同，構成融資信誉辦事协力。(责任单元：省成长鼎新委、行政审批政務信息辦理局、处所金融羁系局、人行郑州中間支行、省財務厅、科技厅、工業和信息化厅、大眾資本買賣中間等，各省辖市當局、濟源树模區管委會)
(二)增强信誉信息归集整合。依靠省信誉信息同享平台，在依法依規、确保信息平安的条件下，加速推動市場主體注册挂号、司法、泰山通馬桶,纳税、社會保险费和住房公积金缴纳、生态、不動產、行政辦理、水電气、科技研發、金融資產買賣、大眾資本買賣等信息归集，實現“應归尽归”。鼓動勉励市場主體經由過程“志愿填报+信誉许诺”等方法弥补完美本身信息，通顺信息同享渠道。制订市場信誉信息目次指引，鞭策社會機構归集的各种市場主體信誉信息與大眾信誉信息有用交融。增强数据尺度化扶植，按期更新《河南省大眾信誉信息目次》。充實操纵云计较、區块链、大数据等新一代信息技能創建完美数据校驗、监测、防窜改等数据治理機制。(责任单元：省成长鼎新委、市場羁系局、农業屯子厅、税務局、法院、生态情况厅、天然資本厅、住房城乡扶植厅、科技厅、处所金融羁系局、行政审批政務信息辦理局、人力資本社會保障厅、醫保局、事管局、大眾資本買賣中間、電力公司等，各省辖市當局、濟源树模區管委會)
(三)增强信誉信息開放同享。創建規范、高效、平安的信誉信息同享機制，安身事情現實，機動采纳物理归集、體系接口挪用等多种方法同享相干信息。各级融資信誉辦事平台要依照公益性原则，依法依規向銀行、保险、担保、信誉辦事等機構(如下統称接入機構)供给根本性信息辦事。将依法公然的信息整合構成尺度化信誉信息陈述供接入機構盘問。鼓動勉励有前提的融資信誉辦事平台按照接入機構需求，依照區域、行業等维度批量推送相干信息，供给定制化融資信誉辦事。對触及贸易機密等不宜公然的信息，融資信誉新屋通水管,辦事平台未經信息主體授权不得向接入機構供给原始明细数据，可經由過程與数据供给单元结合建模、構建“数据平安屋”等方法供接入機構利用;在充實告诉信息主體相干危害的条件下，信息主體經由過程书面授权或在平台實名注册後線上授权等方法举行授权後，可供给数据盘問、核驗等辦事，實現数据“可用不成见”。(责任单元：省成长鼎新委、行政审批政務信息辦理局、处所金融羁系局、人行郑州中間支行、省財務厅、科技厅、工業和信息化厅、大眾資本買賣中間、電力公司等，各省辖市當局、濟源树模區管委會)
3、加强融資辦事支持能力
(一)完美信誉评價系統。制订出台大眾信誉综合评價法子，明白评價尺度、评價流程和评價范畴，扩展评價笼盖面。各级融資信誉辦事平台要構建具备行業范畴特色、合适中小微企業需求的信誉评價系統，對企業展開全笼盖信誉评價，供接入機構参考利用。鼓動勉励接入機構按照本身营業特色和市場定位，充實操纵表里部信息資本，完美信誉评價模子，實現對中小微企業的精准“画像”，依法依規将相干信息向融資信誉辦事平台和有關部分開放同享。鼓動勉励各级融資信誉辦事平台将大眾信誉综合评價與平台信誉评價有機連系，為中小微企業供给融資增信辦事。(责任单元：省成长鼎新委、行政审批政務信息辦理局、处所金融羁系局、人行郑州中間支行、省財務厅、科技厅、工業和信息化厅、大眾資本買賣中間、電力公司等，各省辖市當局、濟源树模區管委會)
(二)立异融資信誉辦事利用。完美各级融資信誉辦事平台用户注册、信息盘問、信誉许诺、信誉修复、贰言处置、統计阐發等功效，精简处事流程，晋升平台辦事普及率和便當化程度。阐扬融資信誉辦事平台與接入機構、行業协會氣墊霜,的联動感化，拓展能源、交通運输、物流、税收、商業、電子商務、修建工程、家政辦事等行業信貸產物，立异開辟招投标、當局采購、供给链、特點商圈等場景信貸產物。鼓動勉励接入機構依靠融資信誉辦事平台依法依規供给個性化、定制化增信辦事產物。鞭策金融機構對中小微企業增长信貸資本，操纵信誉信息優化危害评估機制，立异续貸方法，增长中小微企業首貸、無還本续貸，支撑更多中小微企業得到纯信誉貸款，削减對典質担保的依靠。摸索供给链金融赋能信誉融資，指导焦點企業确認應付账款、開具贸易单子，依靠當局或行業融資辦事平台，與省平台数据互联互通并向金融機構依法依規開放同享，促成焦點企業信誉影响力向中小微企業傳导，實現供给链上下流企業融資信誉信息同享。(责任单元：省成长鼎新委、行政审批政務信息辦理局、处所金融羁系局、人行郑州中間支行、省財務厅、科技厅、工業和信息化厅、大眾資本買賣中間、河南銀保监局、省電力公司等，各省辖市當局、濟源树模區管委會)
(三)摸索創建市場化運营模式。依靠我省处所金融根本举措措施，钻研鞭策省属國有企業结合金融機構、信誉辦事機構、科技公司等建立省级征信公司，安身中小微企業信誉辦事需求，采纳市場化運作方法，摸索信誉信息市場化利用，開辟征信、信誉查詢拜访、信誉评级、信誉评估、信誉辦理、咨詢培训、危害预警等信誉辦事產物和营業，構建“當局+市場”雙轮驱動的運营模式，鞭策全省融資信誉辦事可延续成长。(责任单元：省財務厅、省當局國資委、省成长鼎新委、处所金融羁系局、人行郑州中間支行)
4、健全支撑保障政策機制
(一)常态化组织展開政銀企對接勾當。按期组织展開综合對接與專题對接相連系、線上線下相連系的政銀企對接勾當，創建銀企對接勾當环境傳递和签约跟踪轨制，按期跟踪阐發，协調处决存在的問题。组织鞭策金融機構健全内部协同機制，确保對接事情實效，不竭改良中小微企業融資状态。(责任单元：省处所金融羁系局、行政审批政務信息辦理局，各省辖市當局、濟源树模區管委會)
(二)完美企業融資“白名单”機制。創建完美省平台企業融資“白名单”機制，各地组织本行政區域内里小微企業自立申报進入“白名单”。支撑各地連系現實，打造具备當地特點的企業融資“白名单”。在依法依規的条件下，金融機構遵守自立审貸和危害自担原则對“白名单”企業赐與優惠的信貸政策。(责任单元：省成长鼎新委、处所金融羁系局、河南銀保监局，各省辖市當局、濟源树模區管委會)
(三)創建危害缓释機制。增强省、市、县三级危害抵偿政策联動，支撑有前提的处所設立危害缓释基金或危害抵偿基金，鼓動勉励各地随機應變摸索多种危害缓释辦法。踊跃對接國度融資担保基金，摸索建立市级融資担保基金，提高當局性融資担保機構增信能力，完美當局性融資担保系統。(责任单元：省財務厅、处所金融羁系局，各省辖市當局、濟源树模區管委會)
(四)創建监测治理機制。省平台創建中小微企業融資监测长效機制，對峙問题导向，把握中小微企業融資和金融辦事环境，增强跟踪阐發和動态研判，确切减缓中小微企業融資难融資贵等問题。各级融資信誉辦事平台要增强對得到貸款企業信誉状态的動态监测，阐發研判潜伏危害并實時推送给相干機構。摸索創建中小微企業貸款“線上公证”“線上仲裁”機制和金融互联網法庭，高效处理金融胶葛。對依線上博弈遊戲,法認定的歹意逃废债等举動，依法依規施行结合惩戒。(责任单元：省成长鼎新委、法院、行政审批政務信息辦理局、处所金融羁系局、人行郑州中間支行、省財務厅、科技厅、工業和信息化厅、大眾資本買賣中間、電力公司等，各省辖市當局、濟源树模區管委會)
5、强化事情落實
(一)增强兼顾和谐。充實阐扬“信誉河南”事情專班、省社會信誉系統扶植厅际联席集會感化，創建事情和谐機制，增强重點范畴融資相干信息归集同享，并做好與天下中小企業融資综合信誉辦事平台跟尾事情。省处所金融羁系局、人行郑州中間支行、河南銀保监局要依法依規對触及的金融機谈判金融营業举行监视辦理。各有關部分和单元要加速實現本事域相干信息體系與融資信誉辦事平台互联互通，鞭策信誉信息同享利用。各地要加大事情力度，依照本方案请求兼顾創建或完美处所融資信誉辦事平台，做好本行政區域内信誉信息同享利用相干事情。
(二)增强信息平安庇护。各级社會信誉系統扶植牵头部分要引导本行政區域内融資信誉辦事平台增强信息平安和主體权柄庇护，催促平台主管部分和扶植運营单元落實主體责任。融資信誉辦事平台要創建信息分级分类辦理和利用轨制，可與接入機構經由過程签定数据同享协定、信誉许诺书等方法，商定同享范畴，規范信息利用。接入機構要增强内部信息平安辦理，严酷遵照法令律例等划定和融資信誉辦事平台信息辦理请求，不得私行變動获得信息的@用%T23G4%处或利%Nn4CR%用@范畴。信息主體有权免费盘問其在融資信誉辦事平台上的所有信息，并可依照有關划定提起贰言申说和信誉修复申请。未經脱敏处置或信息主體明白授权，不得對外供给触及贸易機密或小我隐私的信息，不得违法傳布、泄漏、出售有關信誉信息。
(三)增强鼓吹指导。各地、各有關部分要充實操纵鼓吹渠道，依靠“万人助万企”、政銀企對接等勾當周全正确解读政策，遍及鼓吹信誉信息@同%8v77y%享對减%Ao71v%缓@中小微企業融資难、@低%32s妹妹%落@综合融資本錢的感化和典范案例，在行政辦事中間、涉企當局部分处事網點、專業市場等場合設置鼓吹推行展位，提高政策通晓度，扩展辦事笼盖面。接入機構要充實調動普惠、科技、運营等气力，線上線下同步展開鼓吹推行，實時對平台注册渠道、利用法子、金融產物等举行阐明，包管利用推行成效。
(四)强化督导稽核。創建傳递稽核機制，加大信誉信息归集、信誉貸款范围、入驻中小微企業笼盖率、获貸中小微企業占比等關头性指标稽核力度。按期對金融機構投放信誉貸款范围、增速等指标举行稽核，對事情成效较好的，依照國度和我省有關划定赐與鼓励表扬。将操纵信誉信息同享促成中小微企業融資事情纳入法治當局扶植、营商情况等稽核评價。
附件：信誉信息同享清单
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